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Por Andrea Shalal y David Lawder
WASHINGTON (Reuters) – El Fondo Monetario Internacional dijo el viernes que su junta ejecutiva aprobó un programa de préstamos de cuatro años por valor de 15.600 millones de dólares para Ucrania, parte de un paquete global de 115.000 millones de dólares para apoyar la economía del país mientras lucha contra la invasión rusa que dura ya 13 meses.
La decisión despeja el camino para un desembolso inmediato de unos 2.700 millones de dólares a Kiev, y requiere que Ucrania lleve a cabo ambiciosas reformas, especialmente en el sector energético, dijo el Fondo en un comunicado.
El préstamo del Servicio Ampliado del Fondo (SAF) es el primer gran programa de financiación convencional aprobado por el FMI para un país envuelto en una guerra a gran escala.
El anterior programa a largo plazo del FMI para Ucrania, de 5.000 millones de dólares, fue cancelado en marzo de 2022, cuando el Fondo proporcionó 1.400 millones de dólares en financiación de emergencia con pocas condiciones. El pasado mes de octubre proporcionó otros 1.300 millones de dólares en el marco de un programa de “ventana de choque alimentario”.
Un funcionario del FMI dijo que el nuevo paquete de 115.000 millones de dólares incluye el préstamo del FMI, 80.000 millones de dólares en promesas de subvenciones y préstamos en condiciones favorables de instituciones multilaterales y otros países, y 20.000 millones de dólares en compromisos de alivio de la deuda.
Ucrania debe cumplir ciertas condiciones en los próximos dos años, entre ellas medidas para aumentar los ingresos fiscales, mantener la estabilidad del tipo de cambio, preservar la independencia del banco central y reforzar la lucha contra la corrupción.
En la segunda fase del programa se requerirán reformas más profundas para mejorar la estabilidad y la reconstrucción temprana de posguerra, volviendo a los marcos de política fiscal y monetaria anteriores a la guerra, impulsando la competitividad y abordando las vulnerabilidades del sector energético, dijo el FMI.
Un alto funcionario del Tesoro estadounidense afirmó que el programa era “realmente sólido” e incluía el compromiso de las autoridades ucranianas de alcanzar 19 puntos de referencia estructurales sólo durante el próximo año.
La primera subdirectora gerente del FMI, Gita Gopinath, afirmó que el programa se enfrentaba a riesgos “excepcionalmente elevados”, y que su éxito dependía del tamaño, la composición y el calendario de la financiación externa para ayudar a cerrar las brechas fiscales y de financiación externa y restablecer la sostenibilidad de la deuda de Ucrania.
“La invasión de Ucrania por parte de Rusia sigue teniendo un impacto económico y social devastador”, afirmó, elogiando a las autoridades ucranianas por mantener “la estabilidad macroeconómica y financiera general” a pesar de las tensiones de la guerra.
La decisión formaliza un acuerdo a nivel de personal del FMI alcanzado con Ucrania el 21 de marzo que tiene en cuenta el camino de Ucrania hacia la adhesión a la Unión Europea después de la guerra.
El Presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, acogió con satisfacción la nueva financiación.
“Es una ayuda importante en nuestra lucha contra la agresión rusa”, dijo en Twitter. “Juntos apoyamos la economía ucraniana. Y avanzamos hacia la victoria!”.
La Secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, que presionó mucho durante el año pasado para conseguir el paquete de financiación del FMI y realizó una visita sorpresa a Ucrania en febrero, dijo que el paquete ayudaría a garantizar la estabilidad económica y financiera del país y a sentar las bases para la reconstrucción a largo plazo.
“Pido a todos los demás acreedores oficiales y privados que se sumen a esta iniciativa para ayudar a Ucrania mientras se defiende de la guerra no provocada de Rusia”, dijo en un comunicado. “Estados Unidos seguirá al lado de Ucrania y de su pueblo todo el tiempo que sea necesario”.
El FMI dijo que las instituciones financieras internacionales, las empresas del sector privado y la mayoría de los acreedores y donantes bilaterales oficiales de Ucrania respaldaron un proceso de tratamiento de la deuda en dos etapas para Ucrania que incluye garantías financieras adecuadas sobre el alivio de la deuda y la financiación en condiciones favorables durante y después del programa.
El amplio apoyo tranquilizó al FMI, dijo el alto funcionario del Tesoro, y añadió: “Eso fue realmente útil para que vieran que realmente queremos estar allí a largo plazo.”
ESCENARIO DE GUERRA MÁS LARGO
El funcionario del FMI Gavin Gray dijo a los periodistas que el escenario de referencia del Fondo suponía que la guerra terminaría a mediados de 2024, lo que daría lugar a un déficit de financiación previsto de 115.000 millones de dólares, que sería cubierto por los donantes y acreedores multilaterales y bilaterales.
El “escenario negativo” del Fondo preveía la continuación de la guerra hasta finales de 2025, lo que abriría un déficit de financiación mucho mayor, de 140.000 millones de dólares, que exigiría a los donantes un esfuerzo mayor.
Gray dijo que el programa había sido diseñado para funcionar, incluso si las circunstancias económicas eran “considerablemente peores” que la línea de base. Dijo que los países que proporcionaban garantías de financiación habían acordado trabajar con el FMI para garantizar que Ucrania pudiera hacer frente al servicio de su deuda con el FMI en caso de que se necesitaran sumas mayores.
Ucrania se enfrentará a revisiones trimestrales a partir de junio, dijo.
Source: INVESTING