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Lo creas o no, a pesar de semanas de maquinaciones, un proyecto de ley de 4.100 páginas y una votación nominal en la Cámara de Representantes el 23 de diciembre, el Congreso sigue sin cumplir el plazo para financiar el gobierno.
¿Cómo?
El gobierno no se cerró en la madrugada de Nochebuena, a pesar de que el Congreso logró aprobar el proyecto de ley antes de las 23:59:59 horas ET del día 23. Los legisladores dudaron durante semanas, alargando la votación final sobre el proyecto de ley general de gastos hasta casi el último momento. Los legisladores titubearon durante semanas, alargando la votación final sobre el proyecto de ley general de gastos hasta casi el último momento.
El Senado aprobó la versión final el jueves por la tarde. La Cámara, el viernes por la tarde.
Entonces, ¿qué pasa?
El Congreso no va corriendo a Staples, compra un par de resmas de papel de ordenador de la estantería e imprime el proyecto de ley en una Xerox Phaser 3610, enviando esa versión al presidente para que la firme y la convierta en ley.
Un proyecto de ley grande y complicado como el ómnibus debe ser “engrossed” y “enrolled”. El término “engrossment” se refiere a la versión final de una ley cuando ha sido aprobada por un órgano u otro, pero antes de ser enviada a la otra cámara. En otras palabras, el Senado aprobó la ley ómnibus y luego la modificó sobre la marcha, adoptando una serie de enmiendas. Una vez aprobada, el Senado envió la versión modificada a la Cámara para su aprobación.
Una vez que la Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley, ambos órganos se pusieron de acuerdo. Sin embargo, los secretarios de matrícula del Congreso tardarían en ultimar el proyecto de ley para la firma del presidente Biden.
No es un proceso fácil. De hecho, era probable que los secretarios de registro necesitaran un par de días para poner el proyecto de ley en la forma parlamentaria adecuada, incluso si trabajaban en Nochebuena y Navidad.
La ley federal exige que el Congreso imprima la legislación en pergamino. Es una práctica que se remonta a los inicios de la república. Imprimir los proyectos de ley en pergamino era un método para proteger al Congreso contra las falsificaciones. Además, el presidente de la Cámara y el presidente pro tempore del Senado tienen que firmar el proyecto de ley. Por lo tanto, el proceso técnico de hacer llegar la ley ómnibus al presidente para que la firmara antes de la fecha límite del viernes por la noche quedaba descartado. Esto iba a llevar como muy pronto hasta unos días después de Navidad.
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A pesar del sturm and drang sobre “la financiación del gobierno antes de la fecha límite”, el Congreso punted. Una vez más.
Muy discretamente -sin que se moviera ni una criatura-, tanto la Cámara de Representantes como el Senado aprobaron aún otro proyecto de ley provisional de gastos. Esto sólo mantendría las luces encendidas durante unos días, dando tiempo a los secretarios de matrícula para preparar el proyecto de ley. Sólo duraría hasta el 30 de diciembre.
Así, mientras el Congreso aprobaba la ley ómnibus, el gobierno funcionaba con la tercera ley parche aprobada por el Congreso desde septiembre.
“Se trata simplemente de gestionar el riesgo”, dijo el senador Richard Shelby, republicano por Alabama, el principal republicano en el Comité de Asignaciones del Senado.
Dieciocho republicanos del Senado -incluido Shelby- votaron a favor del proyecto de ley general. Sólo nueve republicanos de la Cámara de Representantes votaron a favor. Pero el ómnibus sirvió como un estudio de caso en el creciente cisma en el Partido Republicano – entre los conservadores MAGA y otros GOPers “mainstream”.
“Tuvimos 18 republicanos que se unieron a los demócratas en el Senado, se subieron a sus aviones de lujo y se fueron a casa. Y nosotros estamos aquí sentados tratando de hacer el trabajo de la gente, no gastar dinero que no tenemos”, tronó el representante Chip Roy, republicano de Texas, en la Cámara de Representantes.
La cara de Roy enrojeció mientras gritaba y gesticulaba, su oratoria audible en un pasillo del Capitolio un piso más arriba de la cámara de la Cámara – a pesar de que las puertas estaban cerradas.
“Quiero recordar a los miembros que los micrófonos son trabajando”, espetó a Roy el presidente del Comité de Normas de la Cámara de Representantes, el demócrata por Massachusetts Jim McGovern. “La gente no tiene que gritar”.
El líder de la minoría en la Cámara de Representantes, el republicano Kevin McCarthy, tomó la palabra más tarde para reprender a los demócratas -y a algunos republicanos- que apoyaron la ley ómnibus.
Aunque McCarthy haya arremetido contra el proyecto de ley, es posible que la legislación le haya hecho dos favores.
En primer lugar, financia el gobierno hasta el próximo mes de septiembre. De ese modo, la mayoría republicana de la Cámara de Representantes no tendrá que luchar con la financiación del gobierno cuando asuma el control el próximo año. En segundo lugar, siempre se necesita un aliado en política. McCarthy está luchando por encontrar los votos para convertirse en portavoz. Así que McCarthy despotricó contra el ómnibus en un largo discurso en el hemiciclo.
“Esta es una monstruosidad que es uno de los actos más vergonzosos que he visto en este cuerpo. El proceso de apropiaciones le falló al público estadounidense, y no hay mayor ejemplo del clavo en el ataúd del mayor fracaso de un gobierno unipartidista de la Cámara, el Senado y la presidencia”, pronunció McCarthy.
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Varios de los más fervientes partidarios de McCarthy ocuparon los asientos detrás de él en la Cámara de Representantes, deseosos de mostrar ante las cámaras que apoyaban al republicano de California para presidente de la Cámara. Entre ellos, los representantes. Stephanie Bice, republicana de Oklahoma, Clay Higgins, republicano de La Haya, y David Kustoff, republicano de Tennessee.
Al parecer, McGovern interpretó los papeles de los dos personajes de los Teleñecos Statler y Waldorf, durante el debate, abucheando a McCarthy al final de su intervención.
“Después de escuchar eso, está claro que todavía no tiene los votos”, dijo McGovern.
“No va a ser portavoz”, observó el antagonista de McCarthy, el representante Bob Good, republicano de Virginia. Hace poco le dije que debería retirarse de la carrera por el bien del país, por el bien del Congreso y por el bien del Partido Republicano”.
La friolera de 230 miembros presentaron cartas ante el secretario de la Cámara que les permitían votar a distancia sobre el ómnibus. La Cámara implementó el voto por poder en la Cámara en la primavera de 2020 para la pandemia. Pero el sistema ahora está plagado de abusos. Técnicamente, se supone que los legisladores deben atestiguar que están rogando y votando desde casa debido a COVID. Pero ya casi nunca es así.
McCarthy se comprometió a eliminar el voto por poder en su búsqueda para agarrar el mazo del orador.
Chip Roy reservó su retórica belicosa para el voto a distancia.
“El pueblo estadounidense se merece que estemos aquí durante las Navidades, luchando realmente por ellos en lugar de intentar coger aviones mientras la mitad de este cuerpo va a votar por poderes”, sermoneó Roy. “Están mintiendo en los formularios diciendo que van a votar por poder para COVID y es mentira. Y la mitad de este cuerpo va a hacerlo”.
Solo un demócrata votó en contra del ómnibus: La representante Alexandria Ocasio-Cortex, demócrata de Nueva York. Pero su compañera de escuadrón, la representante Rashida Tlaib, demócrata de Michigan, votó por delegación. Tlaib no votó ni sí ni no. Tlaib anunció que su voto era “presente” – a pesar de su ausencia.
El Congreso nunca está de más para la ironía. Y la ironía aquí es que no hay una verdadera pausa entre el final del 117º Congreso y el comienzo del 118º Congreso el 3 de enero.
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Así que puede parecer que están todos envueltos en el Capitolio. Pero con la votación del presidente de la Cámara el 3 de enero, en realidad, las cosas no han hecho más que empezar.
En el Congreso nunca se termina nada.
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Source: FOX News